基礎建設落實 更勝房貸補貼

經濟內憂加外患,導致信心崩潰,台股上沖下洗,股民持續失血。繼油電雙漲,開啟物價漲勢壓力鍋後,九月期間台灣社經局勢益加嚴峻;而無論是投資客全面退場也好,自住需求者尚力有未逮也罷,近期房市低檔盤旋,無疑也是SARS以來最差時刻。不過換個角度看,最壞之景況其實不過如此。趁此擴大內需預算執行之際,建構紮實的公共建設基底,才是穩定房市及整體發展的唯一良策!
在有關投資商品或市場分析中,『基本面』這個詞常被提及;所謂基本面,一般不外乎是市場發展、供需、價格等本質性因素。然從上月全球及台灣股市表現看,則證明了心理層面,即大眾對未來信心之強或弱,才是最真格的基本面。
上月初,馬英九接受國外雜誌專訪時首度坦承,到本屆總統任期止,『六三三』,也就是經濟成長率六個百分點、失業率降至百分之三以下、國民年所得三萬美金的競選支票將無法兌現。
政策作多 難抗金融利空
雖馬隨後改口,說是認知上的差距,不過國內股民信心仍舊崩盤,台股連跌五天;迫使新政府做出立即反應,祭出證交稅減半徵收半年之決策,股市才止跌。政策牛肉跳票造成的信心決堤好不容易平息,怎料不到一週光景,更大的超級利空再度襲擊。
美國歷史最悠久的金融機構之一|雷曼兄弟,美國時間九月十五日宣佈破產,當日歐美股市全數狂瀉,堪稱全球股市黑色星期一。隔日也重擊台股,當日急挫近三百點,六千點失守。
雖政院及央行立即放出紓困策略,讓股市暫時止跌,不過中長期來看,全球金融仍將邁入盤整衰退期。產業火車頭之房市,在這波『百年僅見金融風暴』的襲擊下,自然無法置身事外。
原本房市業界寄望藉著九二八檔啟動,重整旗鼓、推案強銷。豈知世事難料,接二連三的超級大利空,讓亟待振興的國內經濟困境雪上加霜、投資及消費信心進一步潰散,許多大案因此再敲退堂鼓。
不過在股災爆發前,房市來人確曾小幅提升。而且這些重新出籠的看屋客,不再只看熱鬧,而是願意出價。然深入分析則發現,這些看屋客是想趁機撿便宜。因為他們往往一出價就是七折,甚至更低的情況。
房市兀鷹現形 趁機撿便宜
這些大幅砍價看屋者,大略是眼見房市低迷一段時間,預料賣方可能不再堅持價格,因此先砍價再說,藉此試探賣方的態度是否動搖。
然歷史經驗顯示,面臨利空衝擊,房市、房價的反應,比股市慢得多。這波房市低檔,也是油價回歸市場機制後才開始,因此評估至少到今年底,價格還不會有全面性鬆動。新屋市場買賣兩方的價格認知拉鋸戰,還會持續一段時間。
面對困頓,政院祭出的一連串救市政策,對房市有何意義?目前各區還有那些有望提升發展的公共建設?各區域上月市況及未來走向又如何?請看以下分區報導。
■台北市■ 軸線翻轉 終於實現?
房市業界一般咸信,如股市表現不佳,通常會波及房市。近期投資客比例大降,股市影響房市之程度逐漸減退。不過在內湖及南港,此一影響則似乎仍在。
南港經貿園區的「甲子園」就表示,開案初期反應頗佳,不過之後受股災牽連,退戶率突而升高;此說法其實透出,南港投資買盤比例仍不低之訊息。而上月中,台北最後一個平交道走入歷史,南港、松山連成一氣,這對兩區的商機當然有一定幫助,不過住宅部份則早在價格上提前反應,因此相關意義有限。
之前超級高調的豪宅案,也轉趨觀望保守,除了兩大超豪宅「文華苑」、「敦南苑」超低調外,大直「豐澤」、「墨香明水」等原本要開出百萬單價的豪宅案,都表示將延後進場,實際開價也可能落在百萬以下。
北市東區傳統及新興地段,近期房市似乎有回檔趨勢,老舊的西區萬華則似乎相當熱絡。因為個案有限,且具都更想像空間,加上又有大案強銷、炒熱氣氛。馬英九任市長時期倡議之『軸線翻轉』,似乎真在北市房市顯現。
只是事實真是如此嗎?雖內政部大放都市更新容積獎勵,不過本質上,都更之時間成本仍高,四大公辦更新案之金融特區,還有可能從目前的華光社區轉移到信義或南港區,加上備受矚目的廣慈博愛院BOT開發案也在信義計畫區旁。從這些發展跡象研判,『軸線翻轉』恐將繼續維持『口號』狀態。
■台北縣■ 淡北高架 開趨勢倒車
還記得蘇貞昌任閣揆期間,到淡水大灑建設利多嗎?當中最重要,也讓當地民眾及推案建商、銷案代銷最樂的,就是輕軌捷運。上月交通部邀集各部會及北縣政府討論此案,卻出現多數人最不願看到的結果。
根據報導,由於北縣不接受交通部提出的經費分攤比例,輕軌捷運計畫極可能破局。然而更詭異的還在後頭;才隔幾天,交通部和北縣不顧另一端北市反對,執意興建登輝大道至關渡大橋的淡北高架快速道路。
馬政府不是大力鼓吹節能減碳嗎?還提出全台自行車道倍增計劃。結果一頭否決真正節能的捷運,另一邊卻讓淡北高架強行過關。據了解,是因為淡北高架已被列入愛台建設中,今年如不執行預算,來年再列機率大降,因此才如此急就章。
類似的決策或程序瑕疵問題,也在新店小碧潭爆發。事情是當地地主質疑,捷運局當初是以交通用地名義徵收私有地,但如今聯合開發案「美河市」卻大賣景觀高價住宅。最新發展是,內政部以徵地過程違反程序正義原則為由,要求北市捷運局必須提出當時與地主協商的相關證明。
此事表面上是地主爭權益,但實質上是因為「美」案藉由河岸景觀、捷運站訴求,墊高房價,初期市場反應亦佳,才讓地主有想分杯羹的意圖。而上述種種,更突顯相關單位規劃與執行面上的巨大落差;其他諸如新莊副都心計畫開發牛步、施工中捷運再度延後通車,本質都類似;最後受害或無福消受的,往往都是基層老百姓。
■桃園■ 公共建設 亟待啟動
桃園房市由於區域利空及外部因素雙重夾擊下,近年市況下修情況明顯。而此一發展,也導致直銷房屋的比例愈來愈高。從最早的平鎮南勢、山仔頂一帶,逐漸蔓延到中壢龍岡、楊梅甚至八德等地。
根據觀察,這種堅持要正名為『直效行銷』之售屋方式,是先接洽滯銷個案,再轉由業務以直接抽成方式銷售之;潛在買家則是從其他案場拉人,與到街坊主動邀客看屋兩大類,近期當然以後者比例較高。在市場低迷階段,直銷模式很能拉高人氣;不過這幾乎是亂槍打鳥的集客方式,成交比例非常低。
無論如何,桃園房市直銷的勢力範圍愈來愈大;對照來看,直銷與傳統代銷之間勢力之消長,或許是一種檢視當地市況好壞的另類指標。
不過現階段桃園房市的最大問題,不是直銷模式打亂行情,而是能帶動區域發展的大型開發或建設相對缺乏,導致就業人口薪資水平較低,房市自然難以提升。由此看,攸關幾乎整個大桃園的航空城計畫,事關重大。而雖說擴大內需將航空城計畫列為優先項目,不過目前為止,提升區域房市之效果則還未顯現。
根據本刊市調實地了解,區域客對此議題早已麻痺疲乏,且客運園區至今仍荒蕪一片,因此只要航空城還在紙上談兵,當地市場就難回溫;類似的情況,也在高鐵桃園車站特定區等區塊上演。而據當地業者所得消息,當地公共建設將在本月陸續啟動。我們衷心期盼,這是讓桃園真正實質發展的開端。
■新竹■低價產品 異軍突起
前文提到,最近投資客紛紛退場,也使股市房市連動性高的現象出現變化。類似情況,是否也在原先股房連動性超高的新竹房市浮現?如從價差看,相對低價區域或個案,表現確實較好。先前之熱門區域竹北高鐵特區,近時人氣、買氣都有衰退情況,除議題熱度減退外,部份個案價格愈開愈高也是原因。
相對之下,新竹市郊香山、南寮地區的相對低單、低總價產品,銷售成績便相對突出。南寮「煙波行館」採取無樓層及景觀價差,一律十一萬單價的銷售策略;低價加上景觀,果然吸引不少基層竹科人。
不過這是否代表竹科人購屋行為轉趨保守觀望?觀察不同的區域,結論恐怕各異。除竹北房市轉冷外,稍遠的竹東也受到些許影響,購屋客源中,竹科客比例明顯降低。在區域人士變成消費主力之下,目前幾乎只有新成屋還稍有買氣。
但是如果把視界轉回新竹市,情況則又不大相同。除了市郊低價產品表現不俗外,分為關長及光埔兩塊的『關埔重劃區』,也浮現一定買氣,甚至竹市目前還可見相當比例,三至六成不等的投資客。然仔細分析發現,表現較佳者仍屬相對低價,這代表原本多金的竹科人,也開始以價格為首要考量。
■宜蘭■風災過境 突顯寙陋
挑個中秋佳節襲台的不速之客辛樂克,其滯留兩天餘之怪異路徑,是帶來超大雨量的原因之一,然台灣全島基礎公共建設質量的陳年舊痾,依然是釀成淹水、斷橋的人禍。
除了媒體大肆報導的廬山溫泉區外,宜蘭地區也是受創嚴重的焦點區域之一。礁溪五峰旗風景區設施及聯外道路被沖毀、五結等區則傳出淹水及腰之災情。
還記得北宜高通車時,政府及民間對宜蘭的高度期許嗎?結果是,北宜高通車超過兩年,卻仍未真正替地方帶來什麼具體提升,反而是因為可以當天往返,衝擊當地觀光飯店業商機。如今風災襲擊,更顯出之前對宜蘭之哄抬,有多諷刺。
宜蘭最迫切需要的,並不是聯外高速道路,也不是竹科園區擴增,而是最基本,與民眾身家安全直接相關的基礎建設。
■其他地區■ 捷運風潮 方興未艾
雖然建構期間產生交通黑暗期,不過無論區域發展、商機、房市行情等,通車後的捷運,都是超級吸票機。無怪乎近年大台北房市捷運議題大發燒;北從桃園,南到高屏,每個西部縣市,都在爭取捷運建設。
除大台北外,目前唯一已有捷運通車的,就是南台灣最大都市高雄市。上月中,東西向的高捷橘線通車,和紅線正式構成十字路網。雖然試乘及正式營運階段仍傳出小意外,不過瑕不掩瑜,有北市捷運發展之優良前例在先,高捷房市利多才要啟動。甚至台南市也希望,至少讓高捷延伸到該市。
無論捷運或都市更新,目前為止都只獨善大台北;基於現實等因素,桃園以南和東部地區仍難雨露均霑,這無疑讓區域發展失衡雪上加霜。光是在各區闢建科技園區,恐怕是不夠的;擴大內需如能妥善規劃,則將有助於改善此問題。
新政府上台後,擴大內需、愛台建設經常掛在嘴邊,而開放博弈產業也是熱門話題。不過民間腳步總走在前面;沉寂一段時間的賴正鎰,上月中以新成立工商建研會理事長之名,舉辦『台港澳三通新商機』論壇,邀集兩岸三地富豪考察團探詢相關商機。
其中最讓媒體感興趣的,是澳門賭王何鴻燊之子何猶龍的說法。他公開表示,一旦台灣當局解禁相關法令,他就會選擇金門或澎湖之類離島,投資開發結合娛樂、博弈、飯店之綜合渡假村。不過賴正鎰本人的說法也頗值得玩味:他認為,台灣房市將在第四季買氣回溫。
之前曾意氣風發的鄉林建設董事長賴正鎰,因公司涉嫌設局市府官員喝花酒疑雲,及台中會展中心BOT案,遭市府片面解約,而暫且淡出台灣房市。此時賴正鎰冒出此說法,是配合港澳富豪之說法,還是不甘寂寞?應該是兩者皆有吧!
優惠房貸 實為短線策略
是提振景氣,危機救市,還是兌現政策支票?無論真正目的為何,政院上月宣示一千四百億擴大內需預算,在年底前須全數發包完畢,另提撥一八○九億作為振興消費之用。對房市最具影響的,則是央行增撥兩千億優惠房貸額度之措施。
這次優惠政策,將貸款額度全數提高一百萬,台北市額度因而成為三五○萬,其他地區三百萬,房貸利率補貼後則降至二.九二五%。內政部房貸方案利率是二.七六七%,最高可貸二二○萬,一生兩次、兩百萬零利率之青年安心成家專案,則將提前於十一月啟動。
對於現階段有實質購屋需求的購屋人來說,這當然是好消息;且幾家負責的公營銀行,近日已接到不少有意轉貸民眾之詢問電話。
不過補貼政策的實質意涵及結構,是用全體納稅人的錢,來補貼相對少數、仍有消費能力者。然台灣的稅基中,所得稅比例過大,財富重分配功能不彰。因此優惠房貸在內的任何補貼政策,毋寧都是炒短線。尤其此房價高檔時刻,加碼政策房貸,不見得能減輕購屋民眾負擔,還可能被譏為與民營行庫爭利。
金融風暴 始於房市泡沫破
上月的全球金融風暴,絕非偶發事件,而是去年美國次貸風暴以降,一連串信用危機未爆彈的先後引爆。國內知名經濟學家劉憶如就在經濟日報為文指出,幾年前美國房市快速加溫,房貸過度寬鬆、擴張,導致泡沫化,接著再包裝為各類證券投資商品,讓全球市場共同承擔風險,才是這次全球金融大蕭條的禍首。
台灣的確沒有次級金融機構承作的相對高風險、高利率房貸,畢竟台灣房市規模過小,此類產品並無商機。不過九三至九五年,台灣行庫房貸審核過於寬鬆、核貸成數高,卻也是事實。這和目前美國信用壞帳的本質,其實是雷同的。
近年行庫雖開始警覺而緊縮相關業務,但之前放出的高成數房貸額度,在民眾實質經濟力衰退及利率緩升之下,類似風險仍逐漸提高。這從法拍或其他逾放屋數量近年緩步增加,可茲證明。
因此,美國信貸危機的前車之鑑,我們仍須引以為戒。況且稍早發布的房屋自有率已超過八成八,加上今年很可能會繼民國九十年後,再度出現年度失業率高於經濟成長率之情況,現階段薪資也還在持續負成長,政府祭出實無新意的優惠房貸補貼來支撐買氣,實非良策。
真正正確的藥方,是紮實建構基礎公共建設。先保障民眾最基本的身家安全,進而檢討修正產業發展大方向,提升國家競爭力、民眾信心及消費力,才是救房市、拼經濟之不二法門。這點沒做好,那麼再怎樣鬆綁、開放,奉投報率為唯一圭臬的陸資、外資,也不會投入這個『基本面』有問題的市場。